Поводом для рассмотрения этого вопроса послужила жалоба администрации города Калининграда, в действиях которой органы прокуратуры усмотрели нарушение законодательства, выразившееся в неисполнении обязанности по уборке от бытового мусора акваторий расположенных на территории городского округа водных объектов (Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2026 г. № 33-П). Администрация оспорила соответствующее представление прокурора со ссылкой на то, что данные объекты не находятся в муниципальной собственности (являются федеральным имуществом) и не предоставлялись муниципалитету в пользование, однако суды согласились с позицией прокуратуры и пришли к выводу, что ОМСУ обязаны осуществлять очистку этих объектов независимо от того, к какому уровню публичной собственности они относятся.

Администрация, полагая, что подобное решение вопроса – без предоставления государством необходимых материальных и финансовых средств – нарушает ее права, поставила под сомнение конституционность ряда положений Закона о местном самоуправлении и Закона об отходах, на основании которых был разрешен ее спор с прокуратурой.

По результатам рассмотрения дела КС РФ сформулировал следующую правовую позицию: