развернуть
| Конституционный Суд РФ РФ защитил право компенсации выплат по военной травме. | версия для печати |
Проверить конституционность положений частей 13 и 16 статьи 3 и части 2
статьи 5 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат" попросил КС гражданин Сергей
Бондарь.Он в 2002 году был в командировке в Чечне и в
результате падения вертолета получил военную травму. Позже был признан
инвалидом III группы. Азовский горсуд в 2007 году на основе норм
Гражданского кодекса РФ присудил ему выплаты в возмещение вреда,
причиненного здоровью. В том числе ежемесячную выплату, а через пять лет
по требованию Бондаря проиндексировал ее размер за прошедший период -
около 163,5 тыс. руб. и определил новый размер. Еще суд указал на
необходимость дальнейшей индексации. Но с 2015 года индексации больше не
было.Тогда Бондарь снова решил судиться. Но суды ему отказали. Они
сослались на то, что эта выплата была установлена ему "в индивидуальном
порядке в отсутствие надлежащего правового механизма на тот период", а
ее размер - больше ежемесячной компенсации, установленной оспариваемым
законом, регулирующим данные правоотношения с 2012 года.В итоге Бондарь
дошел до Конституционного суда.Там внимательно изучили дело и не
согласились с выводами коллег. - Военная служба связана с обеспечением обороны и безопасности страны, что обуславливает особый правовой статус военнослужащих и обязанности государства по отношению к ним, - сказал КС.В нынешнем законодательстве есть два механизма возмещения вреда здоровью из-за военной травмы - это частноправовой и публично-правовой. Одним из элементов публично-правового механизма является ежемесячная денежная компенсация, введенная во исполнение Постановления КС РФ от 2011 года № 8-П. В нем предписывается разработать механизм возмещения вреда на весь период утраты трудоспособности из-за военной травмы. И такая мера поддержки не связана с другими соцвыплатами и направлена только на защиту такой категории граждан. Назначение конкретного вида выплат предполагает применение к ним правил индексации. Решение об индексации соцвыплат принимает правительство РФ. Индексация производится по правилам ГК РФ Это не исключает возможности использовать и частноправовой механизм, установленный общими нормами ГК до вступления в силу закона "О денежном довольствии военнослужащих" и подразумевающий ответственность государства по возмещению вреда здоровью военнослужащего в виде ежемесячных выплат. Назначение конкретного вида выплат предполагает применение к ним правил индексации. Решение об индексации соцвыплат принимается правительством РФ, а индексация выплат производится по правилам ГК РФ.Отказ в индексации, назначенной по нормам ГК РФ из-за того, что ее размер превышает сумму ежемесячной компенсации, в условиях инфляции и роста цен приводил бы к снижению ее реального содержания. Прекращение индексации умаляло бы право каждого на возмещение государством вреда и нарушало бы принцип справедливости. Дело Сергея Бондаря подлежит пересмотру. Источник:rg.ru |
|